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關(guān)于印發(fā)《建設工程項目管理試行辦法》的通知

生效日期:2004-12-1
中華人民共和國建設部
第一條[目的和依據]為了促進(jìn)我國建設工程項目管理健康發(fā)展,規范建設工程項目管理行為,不斷提高建設工程投資效益和管理水平,依據國家有關(guān)法律、行政法規,制定本辦法。 
第二條[適用范圍]凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動(dòng),應當遵守本辦法。 
本辦法所稱(chēng)建設工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目管理企業(yè)),受工程項目業(yè)主方委托,對工程建設全過(guò)程或分階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。 
第三條[企業(yè)資質(zhì)]項目管理企業(yè)應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等一項或多項資質(zhì)。 
工程勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)時(shí),其原有工程業(yè)績(jì)、技術(shù)人員、管理人員、注冊資金和辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件可合并考核。 
第四條[執業(yè)資格]從事工程項目管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等一項或者多項執業(yè)資格。 
取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可在工程勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等任何一家企業(yè)申請注冊并執業(yè)。 
取得上述多項執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可以在同一企業(yè)分別注冊并執業(yè)。 
第五條[服務(wù)范圍]項目管理企業(yè)應當改善組織結構,建立項目管理體系,充實(shí)項目管理專(zhuān)業(yè)人員,按照現行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規定,在其資質(zhì)等級許可的范圍內開(kāi)展工程項目管理業(yè)務(wù)。 
第六條[服務(wù)內容]工程項目管理業(yè)務(wù)范圍包括: 
(一)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專(zhuān)項評估與投資確定; 
(二)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規劃許可等有關(guān)手續; 
(三)協(xié)助業(yè)主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實(shí)施,組織設計單位進(jìn)行工程設計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進(jìn)行投資控制; 
(四)協(xié)助業(yè)主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標; 
(五)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監督實(shí)施; 
(六)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計劃,進(jìn)行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料; 
(七)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估; 
(八)項目管理合同約定的其他工作。 
第七條[委托方式]工程項目業(yè)主方可以通過(guò)招標或委托等方式選擇項目管理企業(yè),并與選定的項目管理企業(yè)以書(shū)面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限,工作范圍,雙方的權利、義務(wù)和責任,項目管理酬金及支付方式,合同爭議的解決辦法等。 
工程勘察、設計、監理等企業(yè)同時(shí)承擔同一工程項目管理和其資質(zhì)范圍內的工程勘察、設計、監理業(yè)務(wù)時(shí),依法應當招標投標的應當通過(guò)招標投標方式確定。 
施工企業(yè)不得在同一工程從事項目管理和工程承包業(yè)務(wù)。 
第八條[聯(lián)合投標]兩個(gè)及以上項目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個(gè)投標人身份共同投標。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與業(yè)主方簽定委托項目管理合同,對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確各方權利、義務(wù)和責任,并確定一方作為聯(lián)合體的主要責任方,項目經(jīng)理由主要責任方選派。 
第九條[合作管理]項目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主方同意,可以與其他項目管理企業(yè)合作,并與合作方簽定合作協(xié)議,明確各方權利、義務(wù)和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。 
第十條[管理機構]項目管理企業(yè)應當根據委托項目管理合同約定,選派具有相應執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員擔任項目經(jīng)理,組建項目管理機構,建立與管理業(yè)務(wù)相適應的管理體系,配備滿(mǎn)足工程項目管理需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員,制定各專(zhuān)業(yè)項目管理人員的崗位職責,履行委托項目管理合同。 
工程項目管理實(shí)行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項目中從事項目管理工作。 
第十一條 
[服務(wù)收費]工程項目管理服務(wù)收費應當根據受委托工程項目規模、范圍、內容、深度和復雜程度等,由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在委托項目管理合同中約定。 
工程項目管理服務(wù)收費應在工程概算中列支。 
第十二條[執業(yè)原則]在履行委托項目管理合同時(shí),項目管理企業(yè)及其人員應當遵守國家現行的法律法規、工程建設程序,執行工程建設強制性標準,遵守職業(yè)道德,公平、科學(xué)、誠信地開(kāi)展項目管理工作。 
第十三條[獎勵]業(yè)主方應當對項目管理企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在合同中約定。 
第十四條[禁止行為]項目管理企業(yè)不得有下列行為: 
(一)與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系; 
(二)在受委托工程項目中同時(shí)承擔工程施工業(yè)務(wù); 
(三)將其承接的業(yè)務(wù)全部轉讓給他人,或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉讓給他人; 
(四)以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務(wù); 
(五)與有關(guān)單位串通,損害業(yè)主方利益,降低工程質(zhì)量。 
第十五條[禁止行為]項目管理人員不得有下列行為: 
(一)取得一項或多項執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,不得同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊并執業(yè)。 
(二)收受賄賂、索取回扣或者其他好處; 
(三)明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規或工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量。 
第十六條[監督管理]國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、省級政府建設行政主管部門(mén)應當加強對項目管理企業(yè)及其人員市場(chǎng)行為的監督管理,建立項目管理企業(yè)及其人員的信用評價(jià)體系,對違法違規等不良行為進(jìn)行處罰。 
第十七條[行業(yè)指導]各行業(yè)協(xié)會(huì )應當積極開(kāi)展工程項目管理業(yè)務(wù)培訓,培養工程項目管理專(zhuān)業(yè)人才,制定工程項目管理標準、行為規則,指導和規范建設工程項目管理活動(dòng),加強行業(yè)自律,推動(dòng)建設工程項目管理業(yè)務(wù)健康發(fā)展。 
第十八條本辦法由建設部負責解釋。 
第十九條本辦法自2004年12月1日起執行。 

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